On-line: гостей 0. Всего: 0 [подробнее..]
Правила: заголовок темы должен кратко и понятно отражать ее суть, нельзя писать латиницей или заглавными буквами. Не должно быть никаких оскорблений и оскорбительных намеков в отношении других участников форума. ПЕРЕД ТЕМ, КАК СОЗДАВАТЬ НОВУЮ ТЕМУ, ИЛИ ЗАДАВАТЬ ВОПРОС - ОБРАТИТЕСЬ К ПОИСКУ ПО ФОРУМУ. ОН ВВЕРХУ СПРАВА! И ещё: можете почитать Памятку (http://www.prof-police.ru/index.php/component/content/article/26-2008-09-29-13-43-50/574-2010-05-19-07-15-14.html).

АвторСообщение
Андрей



Сообщение: 1
Зарегистрирован: 23.09.08
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 27.10.08 00:45. Заголовок: Руководство УВД по В.Новгороду утверждает, что переработка в ОБ ППСМ компенсируется надбавкой за сло


Прокуратура идёт на поводу либо не хочет вмешиваться. Ответ такой, якобы прибытие с поста в отдел не является служебным временем (смена происходит на СПМ). Также находимся на местном бюджете, а табеля фактического учёта(Т-12) нет, отвечают, что мы уже на федеральном бюджете и к нам не применим данный табель.
Если есть инфа последовательности действий поделитесь.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Ответов - 25 , стр: 1 2 All [только новые]


Михаил
администратор


Сообщение: 285
Зарегистрирован: 28.11.07
Откуда: Москва
Репутация: 3
ссылка на сообщение  Отправлено: 26.11.08 17:58. Заголовок: Если смена на посту,..


Если смена на посту, и там отдают оружие - тогда с поста - прямо домой.
Если оружие сдают в отделе - тогда внимательно читайте 80 приказ МВД -2008г. - есть на сайте.

Никто не даст нам избавленья,
Ни Бог, ни царь и не герой,
Добьемся мы освобожденья
Своею собственной рукой.

Спасибо: 1 
Профиль Ответить
Андрей



Сообщение: 8
Настроение: всегда
Зарегистрирован: 23.09.08
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 20.01.09 13:52. Заголовок: Смена в отделе.


Заступающая смена прибывает на пост, пресмена, далее сменившаяся смена убыват в подразделение для здачи оружия и спец.ср-в, рапорта о проделанной работе.Получается так 8.45-прибытие на инструктаж ,9.00-9.30 -инструктаж, 9.30-9.45 -прибытие на пост, 9.45-10.00-пересмена(а вот время прибытия с поста в подразделение не указано хотя прибытие на пост составляет 0.15). Также и в ночную смену 20.45-21.00, 21.00-21.30,21.30-21.45, 21.45-22.00 (прибытие в отдел 22.15). Защитывают то по 11 часов(1 час. обед).
Прокуратура нарушений не выявила, переработки якобы нет.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Афродита



Сообщение: 166
Настроение: Не дождётесь!
Зарегистрирован: 08.01.09
Откуда: Российская Федерация, Москва
Репутация: 1
ссылка на сообщение  Отправлено: 20.01.09 20:25. Заголовок: Андрей пишет: перер..


Андрей пишет:

 цитата:
переработки якобы нет.


Все, что входит в должностной регламент, является рабочим временем. Для оплаты переработки необходимы три документа, утвержденные распорядителем кредитов:
1. приказ о режиме работы
2. график работы
3. табель учета рабочего времени.

Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 43. Внутренний распорядок
Внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается их начальниками в соответствии с действующим законодательством и исходя из особенностей деятельности этих органов в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
Статья 44. Продолжительность рабочего времени
На сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени.
Для сотрудников органов внутренних дел, исполняющих служебные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенный рабочий день.
Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, а также порядок и условия предоставления им сокращенного рабочего дня определяются Министром внутренних дел Российской Федерации.
В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.
Сотрудник органов внутренних дел имеет право на компенсацию за выполнение им дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Приложение к Приказу МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
13. За выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются компенсации в следующих размерах:
13.1. За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.
13.2. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.
13.3. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 13.1 настоящего Положения.



Пусть, как никогда, натянута нить -
Не стоит бежать, не стоит робеть.
Так было всегда - легко говорить,
Труднее сыграть, особенно спеть
Спасибо: 1 
Профиль Ответить
Андрей



Сообщение: 9
Настроение: всегда
Зарегистрирован: 23.09.08
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 23.01.09 22:42. Заголовок: Это уже ближе, будет с чем идти в прокуратуру. Есть еще кое что.


ОБ ППС УВД по В.Новгорду находится на местном бюджете,а по Уставу на федеральном в чём тут подвох, и почему данный ответ прокуратуры звучит так:
Унифицированные формы первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты, утверждённые постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 (в том числе форма № Т-12 "Табель учёта рабочего времени и расчёта оплаты труда" и № Т-13 "Табель учёта рабочего времени") распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ, кроме бюджетных учреждений.
В свою очередь, ОБ ППС финансируются за счёт средств федерального бюджета, следовательно указанные выше формы не могут быть применимы к деятельности ОБ ППС УВД по В.Новгороду.
Прокурор города
советник юстиции В.А.Рядкин

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Афродита



Сообщение: 185
Настроение: Не дождётесь!
Зарегистрирован: 08.01.09
Откуда: Российская Федерация, Москва
Репутация: 1
ссылка на сообщение  Отправлено: 23.01.09 22:59. Заголовок: Андрей пишет: ОБ ПП..


Андрей пишет:

 цитата:
ОБ ППС финансируются за счёт средств федерального бюджета, следовательно указанные выше формы не могут быть применимы к деятельности ОБ ППС УВД по В.Новгороду.


Крайне сомнительная причинно-следственная связь. Если это федеральный бюджет, то там не применяется федеральное законодательство о труде? Таково мнение прокуратуры? А почему нельзя вести табель в произвольной форме в таком случае? Какой нормативный правовой акт это запрещает?

Пусть, как никогда, натянута нить -
Не стоит бежать, не стоит робеть.
Так было всегда - легко говорить,
Труднее сыграть, особенно спеть
Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Андрей



Сообщение: 10
Настроение: всегда
Зарегистрирован: 23.09.08
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 23.01.09 23:21. Заголовок: Вопрос в том как заставить привисти документацию в надлежащий порядок.


Понятно, что чем запутанней бухгалтерия тем легче руководству, ведь средства оставшиеся в конце года выливаются в премии в карман начальникам.
Есть даже приказ начальника УВД Новгородской области А.Я. Рахматулина от 08.05.2008 г. № 541 по л\с о введении табелей учёта рабочего времени, но для начальника УВД по В.Новгороду он ни о чём не говорит,как впрочем и прокуратуре.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Афродита



Сообщение: 187
Настроение: Не дождётесь!
Зарегистрирован: 08.01.09
Откуда: Российская Федерация, Москва
Репутация: 1
ссылка на сообщение  Отправлено: 23.01.09 23:25. Заголовок: Андрей, а в Министер..


Андрей, а в Министерство писать не пробовали? http://letter.mvd.ru/priem/
Сколько можно дарить руководителю собственные положенные по закону деньги?

Пусть, как никогда, натянута нить -
Не стоит бежать, не стоит робеть.
Так было всегда - легко говорить,
Труднее сыграть, особенно спеть
Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Андрей



Сообщение: 11
Настроение: всегда
Зарегистрирован: 23.09.08
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 23.01.09 23:38. Заголовок: Полностью с Вами согласен.


Не пропадёт ли такое обращение за формулировкой:
Ваше обращение расмотренно и направлено вашему руководству, либо в прокуратуру Новгородской области (так как туда мы еще не обжаловали).

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Афродита



Сообщение: 188
Настроение: Не дождётесь!
Зарегистрирован: 08.01.09
Откуда: Российская Федерация, Москва
Репутация: 1
ссылка на сообщение  Отправлено: 23.01.09 23:43. Заголовок: Андрей пишет: Не пр..


Андрей пишет:

 цитата:
Не пропадёт ли такое обращение


И такое часто бывает. Но что-то делать с этим беспределом необходимо. В Госдуму написать можно. Такие обращения обязательно рассматриваются, и дается ответ депутату и инициатору. Можно Уполномоченному по правам человека написать.

Пусть, как никогда, натянута нить -
Не стоит бежать, не стоит робеть.
Так было всегда - легко говорить,
Труднее сыграть, особенно спеть
Спасибо: 1 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 47
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 11.11.09 21:03. Заголовок: Здраствуйте


Ропорта сотрудников вернулись с одним на всех ответом "У нас всё учитывается и всё оплачивается"

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Михаил
администратор


Сообщение: 374
Зарегистрирован: 28.11.07
Откуда: Москва
Репутация: 2
ссылка на сообщение  Отправлено: 26.02.09 17:52. Заголовок: ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА..


ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА В УЧЕТЕ ВАШЕГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ



КОМАНДИРУ, НАЧАЛЬНИКУ _______ОВД УВД
________ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОЛКОВНИКУ МИЛИЦИИ
Гришину Т.И.


Р А П О Р Т


Прошу Вас, в соответствии с требованиями трудового законодательства, с 20 октября 2003 года учитывать мое рабочее время с момента моего фактического прибытия на службу в соответствии с утвержденными графиками работы – с 7 часов 45 минут (начало службы) и до окончания подведения итогов после несения службы. Указанное время прошу проставлять в книге службы нарядов (постовой ведомости).
Указанное время фактического нахождения на службе прошу так же проставлять в табеле учета рабочего времени для начисления мне заработной платы в соответствии с фактической нормой отработанных часов.
В случае, если норма отработанных часов превысит норму часов, установленную законодательством для ежемесячной выработки, прошу оформлять переработку как привлечение меня к работе сверхурочно, с соблюдением требований ст. 99 Трудового Кодекса РФ, пунктом 14.3 «Инструкции» - Приказа МВД РФ № 1038 – 1999г., пунктом 3 приказа начальника ГУВД г. Москвы № 222 -2007г. (есть на сайте, но вам он может не подойти, хотя в суде на него можно будет сослаться).
В случае невыполнения моего законного требования о наведении должного порядка в учете моего рабочего времени я буду вынужден выходить на службу и убывать со службы во время, указываемое до настоящего момента в книге службы нарядов (постовой ведомости): прибытие на службу – 8 часов 30 мин., убытие со службы 8 часов 30 мин. следующего дня, в связи с чем прошу предусмотреть своевременную смену меня с поста после окончания несения службы.
Предупреждаю Вас заранее о том, что в случае попыток привлечь меня к дисциплинарной ответственности за мои законные требования по наведению должного порядка в учете моего рабочего времени, буду обжаловать эти незаконные действия во все
вышестоящие инстанции до министра внутренних дел РФ включительно, а так же в органы прокуратуры и в суд.


«______» октября 2004г. ___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________

_________________ ( Справедливый И.В.)
роспись
Для того, чтобы это сработало, Вас должно быть человек 10-15. Всем написать такие рапорта, направить заказным с уведомлением о вручении и действовать!


Никто не даст нам избавленья,
Ни Бог, ни царь и не герой,
Добьемся мы освобожденья
Своею собственной рукой.

Спасибо: 1 
Профиль Ответить
петрович72



Не зарегистрирован
Зарегистрирован: 01.01.70
ссылка на сообщение  Отправлено: 16.12.10 14:16. Заголовок: Афродита, в одной из..


Афродита, в одной из тем на форуме видел Ваше сообщение о том, что за переработку можно взыскать хоть за 20 лет. А как же исковая давность? У нас пытались судиться но присудили только за 3 последних года. Ateleschov@mail.ru

Спасибо: 0 
Ответить
МАВ
moderator


Сообщение: 175
Зарегистрирован: 05.12.07
Откуда: Наша Раша, Москва
Репутация: 2
ссылка на сообщение  Отправлено: 28.01.09 16:06. Заголовок: Видимо в Вашей ситуа..


Видимо в Вашей ситуации не совсем корректно был сформулирован запрос в прокуратуру, полагаю что акцент был сделан на ведение унифицированной формы, а не на соблюдение норм труда. Каков вопрос, таков и ответ. Трудовое законодательство не разделяет участников трудовых отношений по принцыпу финансирования и обязательно для всех.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Андрей



Сообщение: 15
Настроение: всегда
Зарегистрирован: 23.09.08
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 29.01.09 22:14. Заголовок: Руководство подсуетилось.


Поступила информация, что в бухгалтерию направлены бумаги о переработке аж с 2007 г.
А как будет учитываться в дальнейшем пока неясно. Обжаловал решение гродской прокуратуры в областную с Вашими замечаниями.
Будет новая информация сообщу.

Спасибо за помощь.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 1
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 11.03.09 19:41. Заголовок: Получил ответ из пр..


Получил ответ из прокуратуры Новгородской области.
Обращение в прокуратуру В.Новгорода рассмотрено не полно, без учёта требований п.п.62,82,92 Устава ППС МОБ утв.приказом МВД РФ от 29.01.2008 г. № 80, ст.ст.22,28" Закона РФ о милиции", ст.ст.44,56 Положения о службе в ОВД РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.92 г. № 4202-1, ч.4 ст. 103 ТК РФ.
Прокурору Великого новгорода поручено провести дополнительную проверку, о результатах которой будем уведомлены.

Извените за новый НИК после переустановки системы никак не могу выйти под им. Андрей.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 27
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 12.08.09 21:38. Заголовок: Здраствуйте


Рапорта сотрудников вернула обратно бухгалтерия УВД с указанием "отсутствует приказ начальника УВД по В.Новгороду"
Работали за спасибо,а на каком основании непонятно.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 6
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 06.06.09 09:32. Заголовок: Наверное дождаться о..


Наверное дождаться ответа из прокуратуры города невозможно, наглядный пример покрывательства.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Dmitr-eliseev



Сообщение: 9
Зарегистрирован: 07.03.09
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 06.06.09 22:10. Заголовок: В феврале этого год..


В феврале этого года около 40 человек из нашего подразделения написали пару жалоб, у нас было шесть разных пунктов мы указывали на то, что не вовремя выплачивалась зарплата, не платили так называемую социальную доплату (в Москве это называется мэровские), премии не выплачивались и другие претензии.
Одну жалобу мы отправили Путину, вторую в МВД. Ну и что из этого вышло ? Обе жалобы сначала отправили в наш департамент, и оттуда к нам в фин. часть приехали сотрудники КРУ (нашего же департамента) обратите на это внимание, ведь понятно, что им наверно не очень хотелось в подведомственном им подразделении найти нарушения, как бы у самих себя. После проверки нас собрали и сказали, что да мол выплату они действительно задерживали и это не правильно.На этом всё и закончилось в общем. Единственное, что зарплату стали выдавать вовремя (наверно не хотят чтоб мы опять написали).

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 18
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 19.06.09 22:12. Заголовок: Здраствуйте


Прокуратура ушла в глубокую оборону, концов не найти.
Попытаемся попробывать с рапортами по учёту фактически отработанного времени (отправим по почте с обратным уведомлением).

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 23
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 02.08.09 21:23. Заголовок: Здраствуйте


Рапорта по учёту рабочего времени направлены начальнику УВД по Великому Новгороду Р.А. Айрапетяну, заказным письмом с обратным уведомлением. Собрали 42 рапорта многие сомневались, но всёже подписали.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 26
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 06.08.09 21:45. Заголовок: здраствуйте


Итак встреча с Начальником УВД по В.Новгороду с л/с назначена на 12.08.2009 г.

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
ahdron-peps



Сообщение: 28
Настроение: Всегда
Зарегистрирован: 11.03.09
Откуда: Россия, Великий Новгород
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 12.08.09 21:48. Заголовок: Здраствуйте


Встреча с начальником УВД и его замом нач.МОБ оставила тяжёлый осадок на душе, диалога не получилось, крики, угрозы, упрёки и т.д..
Не слушали и нехотели слушать.
Одно радует обещал ответить на рапорта сотрудников, а мне лично.
И как в др. службах это прокатывает?

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Афродита



Сообщение: 304
Зарегистрирован: 08.01.09
Репутация: 2
ссылка на сообщение  Отправлено: 01.01.11 20:51. Заголовок: ahdron-peps пишет: ..


ahdron-peps пишет:

 цитата:
обещал ответить на рапорта сотрудников


Приложение № 1 к приказу МВД России от 14 декабря 2009 г. № 960
Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
113. За работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах:
113.1. В ночное время – доплата в размере 35 процентов.
113.2. В выходные и нерабочие праздничные дни – доплата в размере:
одинарной часовой ставки – если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период;
двойной часовой ставки – если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период.
113.3. В сверхурочное время:
за первые два часа – в размере полуторной часовой ставки;
за последующие часы – в размере двойной часовой ставки.
114. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.


"Не спешите нас хоронить!" (С) Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Афродита



Сообщение: 303
Зарегистрирован: 08.01.09
Репутация: 2
ссылка на сообщение  Отправлено: 01.01.11 20:50. Заголовок: Андрей пишет: перер..


Андрей пишет:

 цитата:
переработка в ОБ ППСМ компенсируется надбавкой за сложность


ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2009 г. N ГКПИ08-2247
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Якиной К.А.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Султанова Эркина Мухамбетнуровича о признании частично недействующими пунктов 2 и 5 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. N 795, установил:
Пунктом 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. N 795 (в ред. Приказа от 23 марта 2005 г. N 198), предусмотрено, что при установлении надбавки необходимо объективно и всесторонне учитывать уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе, разъездной характер работы и связанные с ним затраты на проезд.
Согласно пункту 5 Инструкции в случае изменения характера и режима службы, места жительства и места службы сотрудника размер надбавки может быть изменен, при этом изменение размера надбавки оформляется приказом руководителя.
Инструкция зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2004 г., регистрационный N 6237, опубликована в "Российской газете", 14 января 2005 г., N 4.
Султанов Э.М., проходящий службу в органах внутренних дел, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пункта 2 Инструкции в части, предписывающей учитывать при установлении надбавки уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе, и пункта 5 Инструкции в части, предусматривающей возможность изменения размера надбавки при изменении характера и режима службы. По мнению заявителя, оспариваемые пункты Инструкции в указанной части вводят не предусмотренные федеральным законом дополнительные условия назначения ежемесячной надбавки и нарушают его право на получение денежного довольствия в объеме, установленном федеральным законодательством.
Султанов Э.М. в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Министерство внутренних дел Российской Федерации в своем отзыве заявленное требование не признало, ссылаясь на то, что в пределах своих полномочий определило в пунктах 2 и 5 Инструкции порядок установления дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы и ее размера, эти пункты федеральному закону не противоречат, прав и законных интересов заявителя не нарушают.
Выслушав объяснения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации Зык О.В., Чураковой Е.Д. и Министерства юстиции Российской Федерации Ахвердиевой Л.Р., возражавших против заявления, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей заявление удовлетворить в части оспаривания пункта 2 Инструкции, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", определяя денежное довольствие сотрудников перечисленных в нем федеральных органов исполнительной власти, в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, включает в структуру их денежного довольствия дополнительные выплаты (пункт 1 статьи 1). Согласно пункту 8 его статьи 1, действующему в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, дополнительные выплаты сотрудникам состоят, в частности, из дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.
Таким образом, названным Федеральным законом непосредственно определены критерии, в зависимости от которых дифференцируется размер указанной ежемесячной надбавки - состав сотрудников и местность прохождения службы. Возможность разграничения размера надбавки по иным основаниям, в том числе в зависимости от уровня профессиональной подготовки, деловых качеств сотрудников, сложности и значимости выполняемых задач, характера, режима и достигнутых результатов в службе, в отношении служащих одного состава, проходящих службу в одной местности, Федеральным законом не предусмотрена.
Изложенное подтверждается и содержанием Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2005 г. N 47 "О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", которым предусмотрена для отдельных категорий сотрудников (военнослужащих) выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения ими службы.
Указанная надбавка установлена за службу в условиях, отклоняющихся от нормальных (за сложность, напряженность, специальный режим работы), следовательно, носит компенсационный, а не стимулирующий характер. Такой же вывод вытекает и из абзаца второго пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ во взаимосвязи с преамбулой и статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, которым одновременно изменена сущность ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и определены основания, влияющие на ее установление, в целях компенсации утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся сотрудникам федеральных органов исполнительной власти в натуральной форме.
Размер компенсационной надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, зависит от объективных данных, характеризующих соответствующие условия службы определенного состава сотрудников. Деловые качества конкретного сотрудника, характер его работы, сложность и значимость выполняемых им задач, достигнутые результаты в службе не влияют на условия, в которых должны исполняться служебные обязанности, и могут служить лишь основанием для дополнительных стимулирующих выплат, указанных в пункте 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ (премии, единовременное денежное вознаграждение).
Руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти наделен полномочиями по установлению размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и порядка ее выплаты, но не правом введения дополнительных критериев, влияющих на размер надбавки.
Вопреки этому оспариваемый заявителем пункт 2 Инструкции предписывает при установлении размера надбавки учитывать дополнительные не предусмотренные вышеназванным Федеральным законом критерии, а именно: уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе.
Аналогичная правовая норма, содержавшаяся в абзаце втором пункта 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31 мая 2005 г. N 397, было признана противоречащей федеральному закону и недействующей решением Верховного Суда Российской Федерации от 3 марта 2008 г. N ГКПИ08-19. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008 г. N КАС08-233 это решение было оставлено без изменения и вступило в законную силу.
В силу статей 13 (часть 2), 253 (части 3, 4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовая позиция, изложенная в указанном решении суда, не может быть преодолена принятием другого решения суда в отношении правовой нормы, имеющей такое же содержание.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что пункт 2 Инструкции в оспариваемой части противоречит абзацу второму пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" и подлежит признанию в этой части недействующим.
Пункт 5 Инструкции в оспариваемой части не обязывает, а допускает возможность изменения размера надбавки в случае изменения характера и режима службы. В частности, если изменение характера и режима службы позволяет отнести сотрудника к иному составу сотрудников, то оспариваемое нормативное положение обоснованно допускает возможность изменения размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, что не противоречит федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:
заявление Султанова Эркина Мухамбетнуровича удовлетворить частично. Признать недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу пункт 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. N 795 (в ред. Приказа от 23 марта 2005 г. N 198), в части, предписывающей учитывать при установлении надбавки уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.К.ТОЛЧЕЕВ

Сложность устанавливается ТОЛЬКО в звыисости от состава сотрудников и местности прохождения службы, иных критериев размера надбавки законодательством не установлено.



"Не спешите нас хоронить!" (С) Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Shrekus



Сообщение: 16
Зарегистрирован: 16.02.10
Откуда: РФ, Москва
Репутация: 0
ссылка на сообщение  Отправлено: 04.01.11 00:21. Заголовок: Последнее сообщение ..


Последнее сообщение от ahdron-peps аж в 2009 году, и как развивался его спор с руководством с этого времени никак им не освещался!!!! а интересно было бы узнать...

Спасибо: 0 
Профиль Ответить
Ответов - 25 , стр: 1 2 All [только новые]
Тему читают:
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума
Все даты в формате GMT  3 час. Хитов сегодня: 17
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет